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關于開展2019年“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的通知
發布:興國縣住房和城鄉建設局    時間:2019-06-05 09:00:00 【內容糾錯

關于開展2019年“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的通知

 

機關各股室、下屬各單位,各在建工程建設、施工、監理單位燃氣、物業企業  

 按照贛州市住房和城鄉建設局安委關于印發《2019年贛州市建筑施工領域“安全生產月”活動方案》《全市燃氣行業2019年“安全生產月”活動方案的通知、興國縣安全生產委員會關于開展2019年“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的通知》(興安字〔201915部署要求,現就做好我縣住建系統2019“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動有關事項通知如下: 

    一、目標任務 

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞“防風險、除隱患、遏事故”主題,結合我縣住建系統2019年度安全生產工作要點,以建筑施工、燃氣、自來水、物業管理和住建領域涉及危險化學品安全為重點,聚焦監管執法、隱患排查、問題整改、隱患曝光、典型宣傳、事故預防、基層基礎和安全知識等內容,廣泛開展既有聲勢又有實效的宣傳教育活動,牢固樹立安全發展理念,推動落實安全生產主體責任,全面提高從業人員安全素質,為我縣經濟社會發展、為新中國成立70周年營造良好的安全生產環境。

    二、活動內容

2019“安全生產月”活動于61日至30日在全縣范圍內統一開展,系統各有關股室、下屬各有關單位和各在建工程建設、施工、監理單位燃氣、物業企業要采取多種形式開展“安全生產月”活動。 

(一)開展主題宣講活動。系統各有關股室、下屬各有關單位和各在建工程建設、施工、監理單位燃氣、物業企業要組織開展“安全生產大講堂”,主要負責同志要面向建筑施工企業、住建領域涉及危險化學品等重點企業負責人和管理團隊進行宣講,深入宣傳習近平總書記關于安全生產的重要論述精神,開展安全生產教育。企業主要負責人要面向全體職工講一堂“安全生產公開課”,大力宣傳黨中央、國務院關于安全生產的決策部署、安全生產法律法規、規章制度和知識技能,深入一線班組面對面交流安全生產心得體會。

(二)開展“五個一”活動。系統各有關股室要組織燃氣、自來水、物業企業和所有在建工地全面深入開展“五個一”活動(一次安全風險辨識評估并登記造冊;一次全面安全隱患排查;一次安全規章制度、操作規程和應急預案對標梳理并補充完善;一次全員安全教育培訓;一次徹底的反“三違”集中行動),深入查找在規章制度、風險管控、隱患排查、職業衛生、安全培訓、高危作業審批、委外作業管理等方面存在的突出問題和薄弱環節,并登記造冊,提出整改計劃,推動企業嚴格安全管理,提升安全生產整體水平。

(三)開展安全教育培訓活動。緊緊圍繞《江西省黨政領導干部安全生產責任制實施細則》、住建部《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》《工程質量安全手冊》《房屋市政工程安全生產標準化指導圖冊》、市局《開展建筑施工領域“企業安全生產主體責任落實年”活動暨打好安全生產“翻身仗”實施方案》,開展安全生產宣傳教育“七進”活動,扎實推進安全生產宣傳教育進企業、工地、班組、機關、社區、家庭、公共場所等基層單元,充分利用專題講座、培訓班、媒體宣傳等多種方式,拓展宣傳廣度、延伸宣傳深度,普及安全知識,傳授安全技能,不斷擴大和夯實安全生產的群眾基礎。

進一步完善建筑施工、燃氣、自來水、物業企業從業人員安全教育培訓體系,深入開展從業人員安全教育培訓,著力提高培訓質量和水平,不斷提升培訓實效。要組織系列講座活動,針對深基坑、高陡邊坡、模架腳手架、起重吊裝等專業性較強的危大工程和住建領域涉及?;廢賴陌踩芾?,可以邀請相關專業安全專家為企業、在建項目進行培訓教育,進一步增強對安全生產的重視程度,提高安全管控水平,提升從業人員安全素質。

(四)開展安全警示教育和科普宣傳活動。要以建筑施工安全事故或涉及?;肥鹿拾咐飾鑫氐?,梳理典型生產安全事故,分析事故原因,總結事故教訓;組織觀看事故警示教育片、警示教育展,以事故教訓增強監管人員和企業從業人員的安全意識和責任意識。要在大門或圍墻等醒目的位置懸掛有關安全生產月的橫幅標語,擺放展板,在電子顯示屏上持續滾動播放科普短視頻、安全提示、公益廣告。系統各企業及在建項目的施工現場必須在醒目位置懸掛“安全生產月”活動宣傳標語至少3幅。(附件1)

(五)開展“安全宣傳咨詢日”活動。6月16日是全國安全宣傳咨詢日,要積極參與縣安委會組織的以“安全生產月”為活動主題的咨詢活動,通過設立宣傳咨詢臺、宣傳展板、發放宣傳品、播放宣傳片、知識競賽、安全場館體驗等多種方式,組織現場宣傳、咨詢服務、體驗交流等活動,廣泛宣傳安全生產方針政策、法律法規、應知應會知識和技能,提高廣大從業人員的安全意識,向全建筑行業倡導安全發展理念。同時,要充分利用各類媒體平臺、政務網站和客戶端,擴大宣傳覆蓋面和影響力,營造人人參與安全發展的良好氛圍。

(六)舉辦標準化工地現場觀摩會。“安全生產月”活動為抓手,強化建筑安全生產標準化標準化意識,質監站要選定1至2個在建工程作為安全生產和文明施工標準化工地,組織在建項目建設、監理、施工單位觀摩學習,有針對性地培育標準化示范工程,通過樣板引路,以點帶面,不斷提高全員安全生產意識,夯實安全基礎,標本兼治,提升企業標準化管理水平。

(七)積極構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系工作。認真開展住建領域安全風險識別、認定、風險等級劃分、風險管控措施制定、重大事故隱患判定等工作,結合實際情況建立“三本臺賬”“一張圖”,即:安全風險統計臺賬、重大危險源臺賬,重大事故隱患臺賬和風險分布圖,提升建筑施工安全生產整體防控能力。

要圍繞深化建筑施工安全專項整治行動和燃氣、自來水、物業管理及住建領域涉及危險化學品安全綜合治理,結合“企業安全生產主體責任落實年”活動要求,突出建筑起重機械、高支模、懸挑架、深基坑、高陡邊坡等危大工程及重大隱患,嚴格落實常態化隱患自查自糾,發揮安全風險管控和隱患排查治理雙重預防機制作用,堅決遏制安全事故的發生。(附件2

(八)開展專項整治與綜合治理明查暗訪執法活動。系統安全生產責任股室要把打非治違、隱患排查、監管執法作為遏制重特大事故的有力抓手,進一步推進深化建筑施工安全專項整治和燃氣、自來水、物業管理及住建領域涉及危險化學品安全隱患綜合治理,督促企業及所有在建項目全面深入開展“五個一”活動。結合住建部《關于組織開展住房和城鄉建設領域安全生產隱患大排查的緊急通知》(建辦質函〔2019〕325號)和《省住建廳關于開展全省房屋建筑和市政工程起重機械安全專項整治的通知》,扎實推進建筑起重機械設備、各類園區、城鎮燃氣等安全專項執法檢查,加強重大災害防治,嚴厲打擊違法違規行為,對重大安全隱患實施掛牌督辦、媒體曝光、公示公告, 按照“雙隨機一公開”的要求對企業落實安全生產主體責任情況開展明查暗訪活動,重點內容是企業安全生產責任落實情況和在建工程項目未辦理施工許可擅自開工建設、未經驗收擅自進行下道工序作業行為,以及施工現場的建筑起重機械、高支模、懸挑架、深基坑、高陡邊坡等危大工程的情況。

明查暗訪和專項執法檢查中發現的違法違規行為,嚴格執行“四個一律”“五個一批”措施。全國“安全生產月”活動期間,對發生建筑施工安全事故造成人員死亡、發生火災火情等事件造成不良社會影響的,堅決依法依規頂格處理。

(九)開展一次安全應急預案演練活動。要結合汛期防災、惡劣天氣、危大工程等重點環節和事故多發時期,以危險性較大分部分項工程和涉及危險化學品安全為重點,堅持貼近實戰、注重實效原則,組織開展專項應急預案演練活動,普及正確的事故處置方式和緊急避險注意事項,進一步修訂完善應急預案。特別要注重開展現場處置方案和重點崗位應急處置演練活動,重點演練高空墜落救援、坍塌救援、消防和緊急醫療救援等項目,組織一線務工人員開展應急知識、自救互救、避險逃生等方面的技能培訓活動,完善應急裝備物資配備,提升從業人員防災避災、自救互救和突發事件的應急處置能力。

(十)開展一次防坍塌、防高墜的安全論壇。針對近年來我縣發生多起坍塌、高墜事故,全縣各在建工程項目建設、施工、監理單位要結合工作實際,針對性的開展一次防坍塌、防高墜安全論壇,從人的不安全行為、物的不安全狀態、管理上的缺陷等方面深刻剖析坍塌、高墜事故的原因,解決人的安全意識薄弱、“三違”現象普遍、施工現場管理混亂等突出問題,提高多發事故的防控能力。

(十一)配合開展“安全生產萬里行”活動。“安全生產萬里行”活動6月啟動,12月份結束。一是積極開展建筑施工安全生產專項整治和燃氣、自來水、物業管理及住建領域涉及危險化學品安全綜合治理問題整改“回頭看”。二是結合實際情況開展反面典型專題行活動,總結推廣一批先進典型和好的經驗做法,曝光一批存在安全隱患、責任不落實、監管流于形式的反面典型。三是開展“網上安全生產萬里行”活動。用好“12350”舉報電話,鼓勵動員群眾積極舉報,廣泛征集安全生產風險隱患、非法違法行為等問題線索,針對問題集中的地方、企業及項目,組織新聞媒體深入采訪報道,緊盯安全生產薄弱環節和安全管理方面存在的漏洞,有效發揮網絡監督作用。

    、有關要求

(一)組織領導。成立2019年住建系統“安全生產月”活動工作領導小組,組長由局長擔任,副組長由分管副局長擔任,成員由系統安全生產監管職能股室負責人組成。領導小組下設辦公室,辦公室設在安監,負責“安全生產月”活動期間的日常組織協調、信息整理和上報工作。

(二)動員部署。系統各有關股室、下屬各有關單位和各在建工程建設、施工、監理單位燃氣、物業企業結合本行業、部門安全生產工作特點,廣泛動員部署,讓全社會共同參與活動。

    (三)確保實效。系統各有關股室、下屬各有關單位和各在建工程建設、施工、監理單位及燃氣、物業企業要切實把“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動與防范遏制重特大事故結合起來,聚焦建筑施工和涉及危險化學品儲存、使用等安全管理全過程,進一步推進住建領域開展安全生產宣傳教育活動,廣泛發動各方積極參與,確?;疃辛τ行蠐行Э?。

(四)營造氛圍。系統各有關股室、下屬各有關單位和各在建工程建設、施工、監理單位及燃氣、物業企業要緊緊圍繞活動主題和重點內容,組織開展形式多樣、內容豐富、針對性實效性強的活動。充分發揮新聞媒體作用,加強正面宣傳和負面曝光,推動企業及項目切實履行安全責任,在全社會營造關心安全生產、參與安全發展的濃厚輿論氛圍。

(五)信息報送。一是6月份的每周一前,各在建工程建設、施工、監理單位及燃氣、物業企業“安全生產月”活動本周活動開展的視頻、圖片、文字等電子版資料(附件3)報送至質監站、綜合股、物業股。二是6月份的每周二前,質監站、綜合股、物業股將本周活動開展的視頻、圖片、文字等電子版資料報送至局安監辦。三是627日前,質監站、綜合股、物業股將“安全生產月”活動總結報告和統計表(附件3)報送至市局安監辦匯總,于628日前分別報市局和縣安委會。

附件:1.“安全生產月”活動的宣傳標語

2.“安全生產月”建筑施工安全生產自查自糾表

3.“安全生產月”活動情況統計表

                   

 

 

                           2019年5月31 

 

 

 

 

 

附件1:

“安全生產月”活動的宣傳標語

 

1.防風險,除隱患,遏事故

2.生命至上、安全發展

3.堅守安全紅線,推進安全發展

4.堅持底線思維,防范化解安全風險

5.堅持安全發展,擔當安全使命

6.提升應急意識,?;ど踩?/font>

7.提高應急反應能力,增強公共安全意識

8.構建雙重預防機制,防范生產安全事故

9.強化紅線意識,落實安全責任

10.生命大于天,責任重于山

11.排查治理隱患,拒絕事故傷害

12.事故是最大的成本,安全是最大的效益

13.安全生產,人人有責

14.安全生產只有起點,沒有終點

15.想安全事,上安全崗,做安全人

16.安全人人抓,幸福千萬家

17.事故不可逆,生命不重來

18.安全可以演練,生命不能彩排

19寧為安全受累,不為事故流淚

20.查患糾違從我做起,行為安全時刻牢記


附件2:

“安全生產月”建筑施工安全生產

自查自糾表

項目名稱:        

建設單位

 

項目負責人

 

施工單位

 

項目經理

 

監理單位

 

總監

 

檢查內容

檢查結果

備注

企業安全生產主體責任落實年執行情況

 

建筑業施工企業

是否建立安全生產責任制度

 

 

 

是否落實安全生產責任制度

 

 

 

企業安全生產主體責任履職報告和專項報告是否按照規定簽字認可報送

 

 

 

是否存在隨意壓縮工期、冒險蠻干、偷工減料等危及安全生產行為的現象

 

 

 

是否存在違法分包、轉包及掛靠等行為

 

 

 

是否按規定設置獨立的安全生產管理機構

 

 

 

人員配備是否滿足《建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》的規定

 

 

 

安全生產投入責任是否落實

 

 

 

安全教育培訓責任是否按規定落實

 

 

 

《江西省生產安全事故隱患排查治理辦法》是否落實

 

 

 

是否建立健全生產安全事故應急工作責任制

 

 

 

是否制定相應的生產安全事故應急救援預案,并定期演練

 

 

 

是否落實職業病防治責任

 

 

 

在建項目房建與市政工程項目

建設單位

是否存在違法發包

 

 

 

是否將建筑工程安全生產措施費用和工傷保險費用單獨列支

 

 

 

開工前,是否領取施工許可證

 

 

 

監理單位

單位資質是否符合要求

 

 

 

總監理工程師是否具有相應資格

 

 

 

專業監理工程師是否具有相應資格

 

 

 

是否組織審查施工單位提交的施工組織或者專項施工方案等

 

 

 

是否審查施工單位報審的分包單位資格

 

 

 

是否采取旁站、巡視和平行檢驗等形式實施工程監理

 

 

 

監理員是否具有相應資格

 

 

 

發現存在安全事故隱患的,項目總監是否要求施工單位整改

 

 

 

施工

單位

是否建立項目安全生產責任體系

 

 

 

是否編制項目安全生產管理方案

 

 

 

是否開展項目安全教育培訓

 

 

 

是否完善項目安全生產檢查

 

 

 

是否嚴格項目領導帶班作業

 

 

 

是否強化項目危大工程的管控

 

 

 

是否落實項目應急預案編制、演練

 

 

 

是否簽訂企業落實安全生產主體責任承諾書

 

 

 

 

高陡邊坡、深基坑工程安全管理情況

是否開展了專項方案編制

 

 

 

是否開展了專項方案審核

 

 

 

是否開展了專項方案專家論證

 

 

 

現場實施是否與專項方案一致

 

 

 

深基坑槽)開挖的防情況

周邊是否有防護欄桿

 

 

 

是否有工人專用梯道

 

 

 

同一垂直作業面是否有上下層之間的隔離防護

 

 

 

深基(槽)和邊坡作業的合規性情況

是否有支護

 

 

 

是否進行了降(排)水

 

 

 

是否進行了放坡

 

 

 

是否進行了安全監測

 

 

 

安全防護用品質量情 況

 

安全網

是否有產品合格證

 

 

 

是否進行進場前報驗

 

 

 

是否按批次進行抽樣檢測

 

 

 

安全帶

是否有產品合格證

 

 

 

是否進行進場前報驗

 

 

 

是否按批次進行抽樣檢測

 

 

 

安全帽

是否有產品合格證

 

 

 

是否進行進場前報驗

 

 

 

是否按批次進行抽樣檢測

 

 

 

鋼管及扣件

是否有產品合格證

 

 

 

是否進行進場前報驗

 

 

 

是否按批次進行抽樣檢測

 

 

 

漏電?;て?/span>

是否有產品合格證

 

 

 

是否進行進場前報驗

 

 

 

是否按批次進行抽樣檢測

 

 

 

 

模板支撐系統安全管理情況

是否開展了專項方案編制

 

 

 

是否開展了專項方案審核

 

 

 

是否開展了專項方案專家論證

 

 

 

現場實施是否與專項方案一致

 

 

 

模板支撐系統搭設前是否進行了材料及基礎驗收

 

 

 

是否進行了安全技術交底

 

 

 

是否進行了模架搭設

 

 

 

是否進行了搭設后檢查驗收

 

 

 

是否執行了使用與檢查制度

 

 

 

是否執行了混凝土澆筑制度

 

 

 

是否執行了現場安全監測制度

 

 

 

是否執行了模架拆除制度

 

 

 

是否執行了監督管理制度

 

 

 

起重機械安全管理情況

是否開展了專項方案編制

 

 

 

是否開展了專項方案審核

 

 

 

是否開展了專項方案專家論證

 

 

 

現場實施是否與專項方案一致

 

 

 

是否執行了產權備案(注銷)制度

 

 

 

是否執行了安裝(拆卸)告知制度

 

 

 

是否執行了安全檔案建立制度

 

 

 

是否執行了檢驗檢測制度

 

 

 

是否執行了安裝驗收制度

 

 

 

是否執行了使用登記制度

 

 

 

是否執行了定期檢查維護保養制度

 

 

 

企業資質是否符合要求、是否具有安全生產許可證

 

 

 

機械類專職安全員是否具有安全生產考核證

 

 

 

 

 

 

 

 

 

腳手架安全管理情況

是否開展了專項方案編制

 

 

 

是否開展了專項方案審核

 

 

 

是否開展了專項方案專家論證

 

 

 

現場實施是否與專項方案一致

 

 

 

產品生產廠家是否有生產許可證

 

 

 

設備進場前是否進行了驗收

 

 

 

安全保險裝置是否齊全、有效

 

 

 

企業資質是否符合要求、是否具有安全生產許可證

 

 

 

安全技術交底是否到位

 

 

 

分包單位安全責任是否落實

 

 

 

安裝單位專職安全生產管理人員是否在崗履職

 

 

 

安裝后是否組織驗收

 

 

 

作業人員是否持證上崗

 

 

 

是否對建筑施工現場臨邊洞口、作業面等重點部位進行了安全防護

 

 

 

 

消防安全管理情況

施工現場是否制定消防安全管理制度、落實消防措施

 

 

 

施工現場宿舍、辦公等臨時建筑是否符合防火要求

 

 

 

施工現場滅火器材配置位置是否合理,是否完好有效

 

 

 

是否采用安全電壓供電或限流限電措施

 

 

 

施工現場消防通道、消防水源的設置是否符合要求

 

 

 

是否開展消防安全宣教和應急演練活動

 

 

 

檢查結論:

 

建設單位:(蓋章) 施工單位:(蓋章) 監理單位:(蓋章)

 

項目負責人:       項目經理:         總監


附件3

“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動情況統計表

單位:

 項 目

 標 準

落實情況

“安全生產月”活動開展情況

舉辦“安全生產月”活動啟動儀式

啟動儀式形式多樣,參與范圍廣泛,效果良好

以(    )等形式啟動“安全生產月”活動

開展主題宣講活動

按照要求廣泛開展“安全生產大講堂”、安全生產公開課、專題講座和安全診斷活動,組織安全生產志愿者服務團“七進”宣講

主管部門負責同志宣講(    )場
縣級主管部門負責同志宣講(    )場
企業主要負責人宣講(    )場     
專家學者舉辦專題講座(    )場、安全診斷(    )場
安全生產志愿服務宣講團宣講(    )場  

舉辦安全發展論壇

聚焦重點行業領域重點企業重點項目,強化問題導向,有針對性地開展多種形式的論壇、講壇、研討會等交流活動

舉辦論壇、講壇、研討會等()場,參與()人次

開展“安全宣傳咨詢日”線上線下活動

組織重點企業重點項目“安全生產咨詢日”活動,邀請主管部門管理人員和企業從業人員、媒體記者等參。組織群眾喜聞樂見的線上線下活動,擴大宣傳覆蓋面和影響力,營造濃厚的安全生產氛圍

共有(    )家建筑企業參加“安全生產咨詢日”活動,現場咨詢互動(    )人次

發放宣傳資料(    )份
開展安全場館體驗活動(    )場
開展網絡公開課、專家訪談、網絡直播等線上活動(    ) 次,線上參與(    ) 人次

開展安全警示教育和科普宣傳活動

梳理典型生產安全事故,分析事故原因,總結事故教訓;組織觀看事故警示教育片、警示教育展;在本單位的門戶網站開設“安全生產月”活動專欄,要在大門或圍墻等醒目的位置懸掛有關安全生產月的橫幅標語,擺放展板,在電子顯示屏上持續滾動播放科普短視頻、安全提示、公益廣告;要組織相關企業開展安全生產標準規范宣傳普及和知識技能競賽活動,督促標準規范制度上墻上網

開展警示教育(    )場,受教育(    )人次

開設安全科普專欄(    )個
在公共場所電子顯示屏播放科普短視頻、安全提示、公益廣告(    )條次
開展安全知識技能競賽(   )場,參與(   )人次

懸掛有關安全生產月的橫幅標語()條

擺放展板()塊

“安全生產月”活動開展情況

開展應急預案演練活動

組織開展專項、綜合應急預案演練

開展應急預案演練(    )場次,參與演練(    )人次

創造性地開展安全生產宣傳教育活動

創新形式、豐富內容,自主開展“安全生產
月”專題宣傳教育活動

□是      □否

“安全生產萬里行”活動開展情況

開展問題整改“回頭看”

結合建筑施工和城市運行安全生產專項整治、全省安全生產和消防工作考核巡查、住建領域涉及危險化學品安全專項執法檢查,開展問題整改和宣傳曝光

開展問題整改“回頭看”(    )次

整改問題()個

曝光企業()個,曝光問題()個

配合開展安全生產萬里行活動

配合開展具有地方特點和行業特色的安全生產萬里行”活動,推廣先進典型,深入安全生產重點區域、重點企業、重點項目開展明查暗訪活動,曝光反面典型

配合開展安全生產萬里行(    )次,開展暗查暗訪(  )次

開展網上“安全生產萬里行”活動

用好“12350”舉報電話,開通微信網絡舉報平臺,獎勵舉報;在網上廣泛征集問題線索,組織新聞媒體深入采訪報道,有效發揮工會和網絡監督作用

接受各類舉報(    )條次,獎勵(    )人
征集問題線索(    )條次,新聞媒體報道(    )次

新聞宣傳報道情況

宣傳報道方案

制定詳細的活動宣傳報道方案

□是      □否

“安全生產月”活動新聞宣傳報道

邀請各類新聞媒體對本地區、本部門、本單位活動進行宣傳報道,宣傳先進,鞭策落后

在中央新聞媒體發表安全月稿件(    )篇
省級媒體發表安全月稿件(    )篇

地方媒體發表安全月稿件(    )篇

“安全生產萬里行”活動新聞宣傳報道

在電視、廣播、報刊、網站、微博、微信、手機報等地方媒體進行安全生產公益宣傳

在各類媒體發表萬里行稿件(   )篇
曝光反面典型案例(    )條次

 

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